NCERT Class 9 Social Science Chapter 4 भारत में खाद्य सुरक्षा
NCERT Solutions For Class 9 Social Science Economics Chapter 4 भारत में खाद्य सुरक्षा
पाठ्यपुस्तक अभ्यास
प्रश्न 1.
कुछ लोग कहते हैं कि बंगाल में अकाल चावल की कमी के कारण पड़ा। तालिका का अध्ययन कीजिए और पता लगाइए कि क्या आप इस कथन से सहमत हैं?
उत्तर:
बंगाल में अकाल चावल की बढ़ती कीमतों के कारण पड़ा।
प्रश्न 2.
किस वर्ष खाद्य उपलब्धता में भारी गिरावट देखी गई?
उत्तर: 1940.
प्रश्न 3.
कृषि एक मौसमी गतिविधि क्यों है?
उत्तर:
कृषि एक मौसमी गतिविधि है क्योंकि इसमें केवल बुवाई, रोपाई और कटाई के समय ही श्रमिकों को लगाया जाता है।
प्रश्न 4.
रामू लगभग चार महीने तक बेरोजगार क्यों रहता है?
उत्तर:
रामू कृषि में एक अस्थायी मजदूर के रूप में काम करता है। कृषि एक मौसमी गतिविधि है, इसलिए वह पौधों के समेकन और परिपक्व होने की अवधि के दौरान लगभग 4 महीने तक बेरोजगार रहता है।
प्रश्न 5.
रामू बेरोज़गार होने पर क्या करता है?
उत्तर:
बेरोज़गार होने पर वह दूसरे कामों में काम ढूँढ़ता है। कभी-कभी उसे गाँव में ईंट-पत्थर या निर्माण कार्यों में काम मिल जाता है।
प्रश्न 6.
रामू के परिवार में आय में कौन योगदान दे रहा है?
उत्तर:
रामू का सबसे बड़ा बेटा सोमू और उसकी पत्नी सुंदरी उसकी आय में योगदान दे रहे हैं।
प्रश्न 7.
रामू को काम न मिलने पर क्यों परेशानी होती है?
उत्तर:
रामू और उसके परिवार को काम न मिलने पर मुश्किलों का सामना करना पड़ता है। कभी-कभी उसके बच्चों को बिना खाए सोना पड़ता है। जब वह महीनों तक बेरोजगार रहता है, तो उसे खाने की भी समस्या होती है।
प्रश्न 8.
रामू को भोजन की कमी कब महसूस होती है?
उत्तर:
रामू को भोजन की कमी तब महसूस होती है जब वह 4 महीने तक बेरोजगार रहता है।
प्रश्न 9.
क्या अहमद को रिस्क शॉ-पुलिंग से नियमित आय होती है?
उत्तर:
अहमद की आय नियमित नहीं है। उसकी कमाई में हर दिन उतार-चढ़ाव होता रहता है।
प्रश्न 10.
रिक्शा चलाकर मिलने वाली छोटी-मोटी कमाई के बावजूद, अहमद को अपने परिवार का खर्च चलाने में पीला कार्ड कैसे मदद करता है?
उत्तर:
अहमद का पीला कार्ड गरीबी रेखा से नीचे के लोगों के लिए एक सार्वजनिक वितरण प्रणाली कार्ड है; इस कार्ड से अहमद को अपने दैनिक उपयोग के लिए पर्याप्त मात्रा में गेहूँ, चावल, चीनी और मिट्टी का तेल मिलता है। उसे ये आवश्यक वस्तुएँ बाज़ार मूल्य से आधी कीमत पर मिलती हैं। वह अपना मासिक स्टॉक एक खास दिन खरीदता है जब गरीबी रेखा से नीचे के लोगों के लिए राशन की दुकान खुलती है। इस प्रकार, वह अपने बड़े परिवार के लिए पर्याप्त से कम कमाई से अपना गुज़ारा कर पाता है।
प्रश्न 11.
भारत में खाद्य सुरक्षा कैसे सुनिश्चित की जाती है?
उत्तर:
भारत सरकार आज़ादी के बाद से ही खाद्यान्नों में आत्मनिर्भरता हासिल करने की कोशिश कर रही है। हरित क्रांति की मदद से उसे इसमें सफलता मिली है। 1970 के दशक से देश भर में विभिन्न प्रकार की फ़सलें उगाई जा रही हैं। सरकार द्वारा सावधानीपूर्वक तैयार की गई खाद्य सुरक्षा प्रणाली के ज़रिए देश भर में खाद्यान्नों की उपलब्धता और भी सुनिश्चित की गई है। इस प्रणाली के दो घटक हैं: (क) बफर स्टॉक और (ख) सार्वजनिक वितरण प्रणाली।
(क) बफर स्टॉक—भारतीय खाद्य निगम के माध्यम से सरकार द्वारा खरीदे गए खाद्यान्नों के भंडार को बफर स्टॉक कहा जाता है। एफसीआई इन खाद्यान्नों को उन क्षेत्रों से खरीदता है जहाँ इनकी अधिकता होती है। यह किसानों से पूर्व-घोषित मूल्य पर इन्हें खरीदता है। सरकार कमी वाले क्षेत्रों और समाज के गरीब तबके के बीच बाजार मूल्य से कम कीमत पर खाद्यान्न वितरित करने के लिए बफर स्टॉक बनाए रखती है। इससे प्रतिकूल मौसम या आपदा के दौरान खाद्यान्न की कमी की समस्या को हल करने में भी मदद मिलती है।
(ख) सार्वजनिक वितरण प्रणाली—सरकार द्वारा लोगों को आवश्यक वस्तुओं की आपूर्ति को सार्वजनिक वितरण प्रणाली कहा जाता है। भारतीय खाद्य निगम (FCI) द्वारा खरीदा गया खाद्यान्न सरकार द्वारा विनियमित राशन की दुकानों के माध्यम से समाज के गरीब वर्ग में वितरित किया जाता है। राशन की दुकानों को उचित मूल्य की दुकानें भी कहा जाता है। इन दुकानों में खाद्यान्न, चीनी, मिट्टी का तेल और खाना पकाने के लिए तेल का स्टॉक रहता है। ये वस्तुएँ लोगों को बाजार मूल्य से कम कीमत पर बेची जाती हैं।
प्रश्न 12.
खाद्य असुरक्षा से सबसे ज़्यादा प्रभावित लोग कौन हैं?
उत्तर:
हालाँकि भारत में लोगों का एक बड़ा वर्ग खाद्य और पोषण असुरक्षा से ग्रस्त है, लेकिन सबसे ज़्यादा प्रभावित समूह भूमिहीन लोग हैं जिनके पास बहुत कम या बिल्कुल भी ज़मीन नहीं है, पारंपरिक कारीगर, पारंपरिक सेवाएँ प्रदान करने वाले, छोटे-मोटे स्व-नियोजित श्रमिक और भिखारियों सहित निराश्रित लोग। शहरी क्षेत्रों में खाद्य असुरक्षा वाले परिवार वे हैं जिनके कामकाजी सदस्य आमतौर पर कम वेतन वाले व्यवसायों और आकस्मिक श्रम बाज़ार में कार्यरत होते हैं। ये श्रमिक मुख्यतः मौसमी गतिविधियों में लगे रहते हैं और उन्हें बहुत कम मज़दूरी दी जाती है जिससे मुश्किल से गुज़ारा चल पाता है।
प्रश्न 13.
भारत में कौन से राज्य अधिक खाद्य असुरक्षित हैं?
उत्तर:
भारत में आर्थिक रूप से पिछड़े और गरीबी के उच्च स्तर वाले राज्य अधिक खाद्य असुरक्षित हैं। उत्तर प्रदेश (पूर्वी और दक्षिण-पूर्वी भाग), बिहार, झारखंड, ओडिशा, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश के कुछ हिस्से और महाराष्ट्र में देश में खाद्य असुरक्षित लोगों की संख्या सबसे अधिक है।
प्रश्न 14.
क्या आप मानते हैं कि हरित क्रांति ने भारत को खाद्यान्न के मामले में आत्मनिर्भर बना दिया है? कैसे?
उत्तर:
स्वतंत्रता के बाद, भारत ने कृषि में एक नई रणनीति अपनाई, जिसके परिणामस्वरूप विशेष रूप से गेहूँ और चावल के उत्पादन में 'हरित क्रांति' हुई। भारत की तत्कालीन प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी ने जुलाई 1968 में 'गेहूँ क्रांति' नामक एक विशेष डाक टिकट जारी करके कृषि में हरित क्रांति की प्रभावशाली प्रगति को आधिकारिक रूप से दर्ज किया। गेहूँ की सफलता बाद में चावल में भी दोहराई गई। हालाँकि, खाद्यान्न में वृद्धि अनुपातहीन थी। विकास की सबसे अधिक दर पंजाब और हरियाणा में हासिल की गई, जहाँ खाद्यान्न उत्पादन 1964-65 में 7.23 मिलियन टन से बढ़कर 1995-96 में 30.33 मिलियन टन के सर्वकालिक उच्च स्तर पर पहुँच गया।
प्रश्न 15.
भारत में लोगों का एक वर्ग अभी भी भोजन से वंचित है। व्याख्या कीजिए?
उत्तर:
हरित क्रांति के परिणामस्वरूप खाद्यान्न में आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के बावजूद, भारत में लोगों का एक वर्ग गरीबी के कारण अभी भी भोजन से वंचित है। इस प्रकार, भूमिहीन मजदूर, शहरी दिहाड़ी मजदूर, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लोग जो गरीबी रेखा से नीचे हैं, उनके लिए दो वक्त का भोजन जुटाना असंभव है।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली ठीक से काम नहीं कर रही है क्योंकि राशन दुकानदार अनाज को खुले बाज़ार में बेच रहे हैं। राशन की दुकानों पर घटिया गुणवत्ता वाला अनाज मिलता है जो अक्सर बिकता ही नहीं।
सार्वजनिक वितरण प्रणाली में भ्रष्टाचार और अत्यधिक गरीबी, भारत में आज भी कुछ लोगों के भोजन से वंचित रहने के दो मुख्य कारण हैं।
प्रश्न 16.
जब कोई आपदा या विपत्ति आती है तो खाद्य आपूर्ति का क्या होता है?
उत्तर:
समाज का सबसे गरीब वर्ग अधिकांश समय खाद्य असुरक्षित हो सकता है, जबकि गरीबी रेखा से ऊपर के व्यक्ति भी खाद्य असुरक्षित हो सकते हैं जब देश भूकंप, सूखा, बाढ़, सुनामी, अकाल के कारण फसलों की व्यापक विफलता आदि जैसी राष्ट्रीय आपदा/विपत्ति का सामना करता है।
प्रश्न 17.
मौसमी भूख और दीर्घकालिक भूख में अंतर बताइए।
उत्तर:
मौसमी भूख भोजन उगाने और कटाई के चक्रों से संबंधित है, जबकि दीर्घकालिक भूख मात्रा या गुणवत्ता के मामले में लगातार अपर्याप्त आहार का परिणाम है।
ग्रामीण क्षेत्रों में लोग मौसमी भूख से पीड़ित रहते हैं, क्योंकि कृषि गतिविधियां मौसमी होती हैं, तथा शहरी क्षेत्रों में आकस्मिक श्रम होता है, जबकि गरीब लोग बहुत कम आय के कारण दीर्घकालिक भूख से पीड़ित रहते हैं, जिसके कारण वे जीवनयापन के लिए भी भोजन खरीदने में असमर्थ होते हैं।
प्रश्न 18.
गरीबों को खाद्य सुरक्षा प्रदान करने के लिए हमारी सरकार ने क्या किया है? सरकार द्वारा शुरू की गई किन्हीं दो योजनाओं पर चर्चा कीजिए।
उत्तर:
गरीबों की मदद करने और उन्हें खाद्य सुरक्षा प्रदान करने के लिए, वर्ष 2000 में दो विशेष योजनाएँ शुरू की गईं। ये थीं, अंत्योदय अन्न योजना (AAY) और अन्नपूर्णा योजना (APS), जिनका लक्ष्य क्रमशः 'सबसे गरीब' और 'निर्धन वरिष्ठ नागरिक' के विशेष समूह थे। इन दोनों योजनाओं का संचालन मौजूदा नेटवर्क से जुड़ा था।
प्रश्न 19.
सरकार द्वारा बफर स्टॉक क्यों बनाया जाता है?
उत्तर:
समाज के सभी वर्गों को भोजन की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए भारत सरकार ने सावधानीपूर्वक एक खाद्य सुरक्षा प्रणाली तैयार की है, जिसके दो घटक हैं: (क) बफर स्टॉक और (ख) सार्वजनिक वितरण प्रणाली। इसका उद्देश्य खाद्यान्न की कमी वाले क्षेत्रों और समाज के गरीब तबके के बीच बाजार मूल्य से कम कीमत पर अनाज वितरित करना है।
प्रश्न 20.
न्यूनतम समर्थन मूल्य, बफर स्टॉक, निर्गम मूल्य और उचित मूल्य की दुकानों पर टिप्पणियाँ लिखिए।
उत्तर:
(a) न्यूनतम समर्थन मूल्य:
किसानों को उनकी फसलों के लिए पूर्व-घोषित मूल्य का भुगतान किया जाता है। इस मूल्य को न्यूनतम समर्थन मूल्य कहते हैं। सरकार द्वारा हर साल बुवाई के मौसम से पहले किसानों को इन फसलों का उत्पादन बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन देने हेतु न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) घोषित किया जाता है।
(b) बफर स्टॉक
बफर स्टॉक खाद्यान्नों का स्टॉक है, अर्थात गेहूं और चावल, जो सरकार द्वारा भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) के माध्यम से खरीदा जाता है।
(c) निर्गम मूल्य
बफर स्टॉक, खाद्यान्न की कमी वाले क्षेत्रों और समाज के गरीब तबके के बीच बाजार मूल्य से कम कीमत पर वितरित करने के लिए बनाया जाता है, जिसे निर्गम मूल्य भी कहा जाता है। इससे प्रतिकूल मौसम या आपदा के समय खाद्यान्न की कमी की समस्या को हल करने में भी मदद मिलती है।
(d) उचित मूल्य की दुकानें:
भारतीय खाद्य निगम (FCI) द्वारा खरीदा गया खाद्यान्न सरकार द्वारा नियंत्रित राशन की दुकानों के माध्यम से समाज के गरीब वर्ग में वितरित किया जाता है। इसे सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) कहा जाता है। राशन की दुकानें अब अधिकांश इलाकों, गाँवों, कस्बों और शहरों में मौजूद हैं। देश भर में लगभग 4.6 लाख राशन की दुकानें हैं। राशन की दुकानों, जिन्हें उचित मूल्य की दुकानें भी कहा जाता है, में खाद्यान्न, चीनी और खाना पकाने के लिए मिट्टी का तेल उपलब्ध रहता है। ये वस्तुएँ लोगों को कम कीमत पर बेची जाती हैं।
प्रश्न 21.
खाद्यान्न और संबंधित वस्तुएँ उपलब्ध कराने में सहकारी समितियों की भूमिका पर एक टिप्पणी लिखिए।
उत्तर:
भारत में, विशेष रूप से देश के दक्षिणी और पश्चिमी भागों में, खाद्य सुरक्षा में सहकारी समितियाँ भी महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही हैं। सहकारी समितियाँ गरीब लोगों को कम कीमत पर खाद्यान्न बेचने के लिए दुकानें स्थापित करती हैं। उदाहरण के लिए, तमिलनाडु में चल रही सभी उचित मूल्य की दुकानों में से लगभग 94 प्रतिशत सहकारी समितियों द्वारा संचालित की जा रही हैं। दिल्ली में, मदर डेयरी दिल्ली सरकार द्वारा निर्धारित नियंत्रित दरों पर सभी उपभोक्ताओं को दूध और सब्ज़ियाँ उपलब्ध कराने में प्रगति कर रही है।
इसी प्रकार, महाराष्ट्र में, विकास विज्ञान अकादमी (ADS) ने विभिन्न क्षेत्रों में अनाज बैंक स्थापित करने के लिए गैर-सरकारी संगठनों (NGO) के एक नेटवर्क को सुगम बनाया है। ADS, गैर-सरकारी संगठनों के लिए खाद्य सुरक्षा पर प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण कार्यक्रम आयोजित करता है। अनाज बैंक अब महाराष्ट्र के विभिन्न भागों में धीरे-धीरे आकार ले रहे हैं। अनाज बैंक स्थापित करने, अन्य गैर-सरकारी संगठनों के माध्यम से अनुकरण को सुगम बनाने और खाद्य सुरक्षा पर सरकार की नीति को प्रभावित करने के ADS के प्रयास इस प्रकार फलदायी साबित हो रहे हैं। ADS अनाज बैंक कार्यक्रम को एक सफल और अभिनव खाद्य सुरक्षा हस्तक्षेप के रूप में स्वीकार किया गया है।
गतिविधि
सरकार द्वारा शुरू किए गए कुछ कार्यक्रमों, जिनमें खाद्य घटक शामिल हैं, के बारे में विस्तृत जानकारी एकत्र करें और अपने शिक्षक के साथ चर्चा करें।
उत्तर:
- ग्रामीण मजदूरी रोजगार कार्यक्रम.
- रोजगार गारंटी योजना.
- संपुमा ग्रामीण रोजगार-योजना।
- मध्याह्न भोजन योजना.
- एकीकृत बाल विकास सेवाएं आदि।